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    英魂之刃哪个英雄最厉害:解放思想 实干担当 高质量建设现代化湖滨生态旅

    ? 发布于2018-08-07 13:39? ? 内容来源:洪泽网?? 围观: 次 ? 评论:

    解放思想 实干担当 高质量建设现代化湖滨生态旅游新城

    英魂之刃吧吧 www.yxva.top 来源:洪泽网    作者:朱 亚 文

     同志们:

      时代的华章,总是在新的奋斗里书写;美好的画卷,总是在新的征程中展开。在党的十九大擂响的新时代铿锵鼓点中,在习近平总书记对江苏工作的殷切期盼下,省、市委分别对高质量发展作出了专题部署,这是我们做好当前和今后一段时期工作的方向指引和根本遵循。在这奋进新时代、建功高质量的重要时刻,区委召开本次会议,就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实中央和省市重要会议精神,认真抓好省委巡视反馈意见整改,动员全区上下进一步解放思想、实干担当,高质量建设现代化湖滨生态旅游新城。

      现在,根据区委常委会讨论的精神,讲四点意见。

      一、砥砺奋进求突破,打好高质量发展坚实基础

      今年以来,我们认真贯彻落实中央和省市委决策部署,紧紧围绕加快建设现代化湖滨生态旅游新城发展目标,真抓实干谋发展,全力以赴求突破,经济社会保持了稳中有进的良好发展态势。上半年,实现地区生产总值151.8亿元、社会消费品零售总额53.5亿元、一般公共预算收入10.6亿元、城镇居民人均可支配收入18072元、农民人均可支配收入9799元,分别增长6.5%、11.7%、9.3%、8.7%、9.6%。

      一是经济质效实现新突破。工业经济不断提升。苏丰新材料、海珠汽配等34个项目加快建设,成功置换提升低质效企业16家,华晨机械新三板挂牌,金诚智能电器制造成为首个10亿元以上工业重大项目,南北共建园区考核在全省再进2位。现代农业不断优化。首家洪泽湖农旅产品旗舰店正式开业,岔东大米荣获江苏优质稻米博览会“江苏好大米”特等奖,湖鲜水产品养殖专业合作社等5家合作社入选国家农民合作社示范社。现代服务业加快提速。电商产业园获批省首批电子商务众创空间试点单位、市服务业集聚区等称号,高良涧街道获批省农业电子商务示范乡镇,中国民生银行洪泽支行对外营业,淮阴工学院技术转移中心洪泽分中心挂牌成立。

      二是全域旅游实现新突破。加快国家全域旅游示范区创建,出台两年行动方案和支持奖励办法。洪泽湖生态经济示范区综合开发项目开工建设,华强方特复兴之路文化创意基地加快筹备开工,田园花乡、游客中心等40个文旅项目扎实推进。成功举办岔河禾采插秧节、老子山风筝节等活动,蒋坝螺蛳美食节、西顺河牡丹文化艺术节、端午龙舟赛受到中央电视台、人民网、新华日报等主流媒体宣传报道,全域旅游经验做法得到市委姚晓东书记批示肯定。

      三是城乡建设实现新突破。芳草谷、东风路桥改造、污水处理厂提升等65个重点项目有序实施,幸福大道、洞庭湖路、淮宝路桥正式通车。“破难题、补短板、促发展”工作深入推进,高良涧一号船塘整治等工作取得阶段进展。全国文明城市创建、国家卫生城市复审工作扎实开展,东风路马路建材市场、绿禾农贸市场等整治工作取得较好成效。深入实施乡村振兴战略,加快推进农村相对集中居住,蒋坝镇获评省“水美乡镇”,头河美丽乡村、于圩美丽乡村通过省级验收。

      四是生态?;な迪中峦黄?。扎实抓好中央环保督察交办问题整改,持续推进“263”、化工企业“四个一批”专项行动,全面落实河长制、断面长制,启动整治黑臭水体9条,疏浚河道26条,打造龙须港、花河、浔河等市级样本河道12条,洪泽湖、浔河唐曹、白马湖洪金3个国考断面水质持续提升,打击洪泽湖非法采砂工作受到省“263”专项行动公众号头条推介。实施348省道、浔河路等绿化景观工程,完成成片造林4100亩,其中“三化”树种占比达70%以上。

      五是民生福祉实现新突破。创业氛围更加浓厚。新登记企业949户,同比增长62.5%,获评全省“开办企业”先进地区,位居全省96个县()之首。公共服务更加健全。“区管校用、全员聘任”教育人事制度改革启动实施,高考保优率位居全市前列;区人民医院分别与北京301医院、省人民医院、东南大学附属中大医院等建立会诊中心、组建医联体,市级临床重点专科实现突破,获评省公立医院综合改革成效显著县()、省妇幼健康优质服务示范县()。鼓励生育二孩政策初见成效,新出生二孩605人,较去年同期增长3.3%。社会治理更加有序。深入开展扫黑除恶专项斗争,高良涧街道先行试点创新网格化社会治理取得较好进展,被表彰为全国法治县()创建活动先进单位,群众安全感持续提升。

      六是党的建设实现新突破。认真学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展解放思想大讨论活动,在全市首家成立县区级网络文化协会,马浪岗海事所获评感动交通十大年度人物,公交司机果断停车救人事迹受到全国主流媒体关注。在全国首家成立基层作协党组织,金堤永固、“水上课堂”党员教育基地被评为全市党员教育示范基地。在全省率先成立监察委员会,深入开展“三不”专项整治。高质量配合完成省委巡视组巡视,扎实推动反馈意见整改落实。全力支持人大、政协开展工作,在全市率先成立“新的社会阶层人士联合会”,人武、老干部、双拥、群团、关心下一代等工作取得新进展。

      在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到:经济增长的动能仍显不足,实体经济发展水平仍需提升,转型升级的力度还需加大;城乡建设、富民增收、生态治理的短板依然存在;一些党员干部的大局意识、担当精神、本领能力还不适应新时代新要求,全面从严治党还需纵深推进,等等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

      二、把握大势谋全局,坚定高质量发展目标路径

      党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断;去年底的中央经济工作会议强调,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求;省委发出了努力在高质量发展上走在全国前列的动员令;市委七届七次全会明确了“八个高质量”的路线图、任务书,导向鲜明、重点突出,是我们推动高质量发展的指引和遵循。区第十一次党代会提出打造淮安制造业高新区、生态旅游首选区、都市农业示范区、新型城镇化样板区、承接江北新区辐射优先区和苏北重要中心城市新的增长极,与高质量发展要求一脉相承,是洪泽高质量发展的题中之义和目标引领。全区上下必须紧扣“五区一极”发展定位,持之以恒、持续用力,接续奋斗、久久为功,朝着经济社会高质量发展和现代化湖滨生态旅游新城目标不断迈进。

      今后三年,洪泽推进高质量发展的总体要求是:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实省委“六个高质量”和市委“八个高质量”的决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,高质量建设现代化湖滨生态旅游新城。重点在七个方面实现高质量:一是绿色发展高质量。坚持增总量提质量、增效益提效率两手齐抓,产业发展、实体经济、创新驱动转型升级,绿色经济、绿色城市、绿色生活协调并进,现代产业体系加速形成,加快建设江淮生态经济区的核心区。二是改革开放高质量。坚定不移推进改革开放,持续深化提升,大胆探索创新,推动各项改革快落地、早见效,打造一批标志性的亮点品牌,形成上下齐心、锐意改革、勇于突破的浓厚氛围。三是生态旅游高质量。精心呵护洪泽得天独厚的生态禀赋,经济与生态和谐发展,人文与环境交相辉映,生态质量不断改善,生态旅游特色彰显,创成国家全域旅游示范区。四是城乡建设高质量。紧紧围绕淮安中心城市新版块、新空间、新动能要求,坚持走特色化、内涵式城乡建设之路,城市品质显著提升,乡村振兴战略深入实施,集中居住整洁有序,乡愁古韵?;ご?,建成一批特色小镇和美丽田园。五是文化建设高质量。丰富大湖文化内涵,讲好洪泽故事,建好精神家园,城市文化基因充分展现,市民文明素养全面提高,文化产品、文化活动、文化服务丰富多元,着力打造大运河文化带的先行示范区。六是人民生活高质量。坚持以人民为中心的发展思想,推动城乡居民收入水平全面提高,建档立卡低收入人口全部脱贫,学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居“四有”民生品牌深入人心,全面建成更高水平小康社会。七是社会治理高质量。发挥全国平安建设先进县()、全国法治县()创建活动先进单位等品牌优势,社会治理水平不断提高,共建共治共享格局全面形成,广大群众的幸福生活更有保障、更可持续。

      方向已经明确,关键在于落实。在推进过程中:一方面,要以解放思想引领高质量发展。习总书记指出,“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的”。要有更高的发展追求。广泛深入开展解放思想大讨论活动,突破惯性思维,摆脱路径依赖,破除陈旧观念,主动同高质量发展要求对标对表,对发展观念再审视、思路再完善,努力用思想的解放、理念的更新,推动洪泽成为全市县区高质量发展的排头兵。要有更宽的发展视野。自觉在新时代历史方位中审视、考量洪泽发展,深入把握大运河文化带、淮河生态经济带、江淮生态经济区、淮洪一体化、纳湖入城等战略交汇叠加机遇,主动把洪泽的各项事业与中央和省市新要求对标定向,在新一轮发展中继续干在实处、创出佳绩。要有更系统的发展思维。在发展思路上,把好步骤节奏,将高质量发展贯穿于“一年求突破、两年大提升、三年展新貌”的全过程,使发展方向更明确、发展措施更有力。在方式方法上,注重当前与长远相结合、总量与质量相统一。在推进落实上,学会“十个指头弹钢琴”,处理好点和面的关系,推动各项工作相互促进、相得益彰。另一方面,要以实干担当推动高质量发展。习总书记多次强调:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”要敢于实干作为。始终保持奋发有为的精神状态,以上率下比态度,雷厉风行比速度,攻坚克难比力度,努力形成人人之间争一流、各镇(街道)、部门之间比贡献的生动局面,确保中央和省市高质量发展决策部署快速落实、快见成效。要敢于创新突破。认真学习借鉴先进地区高质量发展的创新举措、成功做法,因地制宜、创新实践,更加精准谋划推出本地本部门高质量发展新思路新举措新办法,推动一批特色工作在全国全省形成影响力,全力闯出一条发展新路子,开辟一片发展新天地。要敢于担当负责。坚决克服事事求安求稳、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态,遇到问题不回避,遇到困难不躲避,遇到风险不逃避,争做敢负责、能负责、会负责、负好责的表率。区委将旗帜鲜明地为敢于担当的干部负责,让能干实干者扬眉吐气,让敢闯敢干者不挫锐气,让得过且过者羞愧服气。

      三、聚焦重点创优势,推动高质量发展落地生根

      高质量发展既是发展转型、动能转换的现实要求,也是主动作为、乘势而上的必然选择。全区上下要知行合一、见势行事,抓住关键、重点攻坚,不断厚植高质量发展新优势。

      ()做强实体经济,厚植经济发展新优势。实体经济是高质量发展的命脉。要认真落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,聚焦产业、项目、企业三大重点,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

      加快产业升级。着力构建现代产业体系,全力打造制造业升级版,大力推动机械装备、现代纺织等产业与互联网、大数据、人工智能的深度融合,在产业链条的整合力、产业集群的带动力上下功夫,推动洪泽制造业迈向产业链中高端,到2020年规模以上制造业企业达300家以上。全力打造现代服务业升级版,致力引进大企业大集团地区总部、专业总部,做大做强电商产业园,推进润恒冷链物流项目,加快发展工业设计、检测检验、现代金融等生产性服务业,大力发展旅游度假、教育医疗、健康养老等生活性服务业,推动服务业精细化、品质化。全力打造现代农业产业升级版,加快培育各种新型农业经营主体,深入推进农村一二三产业融合发展,因地制宜推广稻田养虾、稻鸭共作等生态种养模式,不断拓宽农业高质量发展空间。

      强攻项目建设。实现经济发展高质量,关键在重大项目。在项目招引上攻坚,加强与大型央企、行业龙头企业的联系,加强与中介组织、行业协会、企业联盟的合作,大力开展以商引商、节会招商、基金招商,确保每年新招引10亿元以上项目超2个,力争突破50亿元以上工业重大项目。在项目质量上攻坚,强化项目预审把关,大力招引储备一批“三高一强”项目,注重引进在产业链中具有比较优势的成熟项目,不断提高投资效益。在项目推进上攻坚,完善领导挂钩包办重大项目责任制,坚持按需帮扶、分类帮扶,整合要素、聚合力量,为项目落户创造条件,确保重大项目招引、落地和建设取得突破性进展。

      壮大企业集群。始终把实体企业作为洪泽发展的最宝贵财富,推动细分发展,鼓励支持安心厨具、三联新材料等企业建立研发平台,创建自身品牌,打造一批在细分领域具有竞争力的“单打冠军”“配套专家”“隐形小巨人”,形成既有高原又有高峰的企业发展格局。注重集约增效,持续开展企业质效提升行动,力争每年盘活闲置低效土地600亩以上。精准扶持企业,强化金融支持作用,用“降成本”实招为企业减负增效,用“店小二”服务为企业排忧解难;建立优秀企业、优秀企业家表彰机制,每年表彰突出贡献企业10家、优秀企业家10人,大力营造尊重企业家的浓厚氛围。

      ()突出全域旅游,厚植湖滨开发新优势。紧扣创成国家全域旅游示范区的总体目标,围绕“两带两圈四镇”全域旅游发展格局,坚持全景化打造,动员全社会参与,全力将洪泽打造成长三角地区知名的滨湖旅游目的地。

      建好旅游主板块。串联环湖景点,规划建设面积约40平方公里的国家级旅游度假区。重点打造“四大板块”。新建景区主入口、环洪泽湖游客集散中心,建成运营华强方特复兴之路文化创意基地,打造令人向往的方特旅游板块。提升古堰梅堤、慢行步道、观景平台,打造生态优美的滨湖观光板块。充分挖掘周桥大塘、信坝遗址、治淮碑等珍贵历史遗存,整合三河闸国家水利风景区、南水北调洪泽站等水利资源,建设洪泽湖水利科普教育馆,打造特色鲜明的水利文化板块。加快老子山康养小镇建设,开发商务会务、休闲度假、康疗休养等高端产品;扩大蒋坝温泉影响,加快推进洪泽湖生态文化岛、东泗河养生养老基地等项目,打造身心俱爽的温泉度假板块。

      打响品牌知名度。坚持品牌价值引领,重点打响“三大品牌”。打响水韵洪泽品牌,依托洪泽湖、白马湖等水资源,发挥“肩挑两湖,四面环水”优势,盘活水资源,做足水文章,整治提升砚临河、浔河等城区河流,传承发展洪泽湖渔鼓舞、洪泽湖渔家婚俗等渔文化、水文化,打造让人流连忘返的“水经典”,形成让人津津乐道的“水故事”。打响湖鲜美食品牌,重点开发洪泽湖大闸蟹、岔河大米、小龙虾、小螺蛳、小鱼锅贴等特色产品,让“春季螺蛳夏季虾,秋冬螃蟹口味佳”的“湖三鲜”品牌香飘长三角、享誉省内外。打响节庆活动品牌,全力办好中国洪泽湖国际大闸蟹节,重点办好洪泽湖国际马拉松赛、“四方四镇”乡村旅游节等重大活动,创新举办各类特色民俗活动,做到季季有主题、月月有新意,不断集聚洪泽旅游的人气、名气和财气。

      提升服务吸引力。大力营造全域旅游发展新体验,推进全产业融合,加快旅游与一二三产业深度融合,推动丰产河等农业基地发展观光旅游,扶持悦丰晶瓷等企业开发旅游工艺品,提升“旅游+”新业态新魅力,让文旅产业成为洪泽的重要支撑。推进全资源整合,加快培育、引进一批大型旅游企业,力争更多具有广泛影响力、深度凝聚力、巨大拉动力的大手笔投入、创新型项目落地洪泽,让洪泽旅游有更大的“看点”、更好的“卖点”。推进全要素融合,鼓励发展滨湖主题酒店、古堰景区自驾营地、民宿民居等特色住宿业态,扶持开发传统手工艺等特色旅游商品,使游客乘兴而来、尽兴而归。推进全市场营销,借助主流媒体、新兴媒体、旅行社团,强力宣传推介洪泽旅游,加强与周边地区合作,通过线路互推、客源互送、信息互通,实现互惠互利、合作共赢。

      ()坚持宜人宜居,厚植城乡建设新优势。紧紧围绕高质量建设现代化湖滨生态旅游新城发展目标,更加注重结构优化、功能完善,更加注重特色彰显、错位发展,着力打造形神兼备、秀外慧中的宜居家园。

      高水平加快乡村振兴。把实施乡村振兴战略摆在优先位置,按照“四化”同步要求,加快农村工业化、信息化、城镇化和农业现代化步伐。强化村庄建设,大力推进农村相对集中居住,全面完成农村危房改造。完善配套服务,建设“四好农村路”,推动农村“厕所革命”,完善医疗、教育等公共服务,让农民群众过上好日子、享有好保障。丰富乡村业态,规划建设农博园、绿博园等项目,推进王骆殿岛、岔河老街开发,打造岔河味稻小镇;推进颜滩国际度假区、渔家风情园、万荷园等项目,打造西顺河渔家风情小镇;发挥紫山食用菌产业优势,形成“一项产业致富一方百姓”的品牌效应,打造三河蘑菇小镇;加快发展现代农业、养生养老、文化体验等业态,打造东双沟农旅康养小镇。到2020年,创成省级特色小镇2个、市级特色田园乡村3个、农村相对集中居住点20个。

      高品质丰富功能内涵。大力提升主城区,实施苏宁智慧零售平台、亚朵国际大酒店等重点项目,提升洪泽湖大道、东风路等道路,做大华强方特复兴之路文化创意基地周边商圈,推进园林绿化、停车场所、地下管廊等建设,改造提升洪新河、浔河沿线景观,统筹城市建筑形态、景观景点、小品布局,提升高良涧街道城市核心区承载能力;精心规划朱坝高铁小镇,规划建设集购物休闲、餐饮娱乐、交通集散于一体的枢纽型商业服务中心,打造布局合理、功能齐全、充满活力的高铁配套服务区;用好苏淮高新区和白马湖旅游开发双引擎,做好黄集街道配套服务文章。加快建设南部片区,全力促进蒋坝镇、三河镇、食品科技产业园融合发展,加快实施洪泽湖生态经济示范区综合开发项目,重点打造道口经济、绿色产业、养生养老等业态,着力建设生态绿色的集聚区、令人向往的宜居区。

      高标准建设文明城市。紧扣创成全国文明城市工作目标,坚持问题导向,全力实施“十大工程”,深入开展“七大专项行动”,大力加强市容、交通、市场和小区等重点领域治理,持续推进“破难题、补短板、促发展”工作,让城乡居民更加安居宜居、乐居优居。提升治理能力,推动城市管理重心下移,强化镇村、社区、小区治理服务能力,依托“数字城管”平台,实现城市治理信息互联、工作互通、问题互解。提升文明素养,持续开展形式多样、群众喜闻乐见的文明教育活动,加快构建横向到边、纵向到底、全民参与、全民受益的城市治理与服务工作新机制。

      ()建设美丽洪泽,厚植生态?;ば掠攀?。深入贯彻习近平生态文明思想,抢抓生态文明建设的关键期、攻坚期、窗口期,全力建设江淮生态经济区的核心区。

      优化生态“格局”。打造生态、生产、生活“三生融合”格局,严守生态?;ず煜?,加大闲置土地、低效用地盘活力度,解决土地指标结构性短缺问题。大力推进绿色生产,严格环境准入制度,严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口,加大重点污染企业的综合整治力度,支持企业推广普及节能降耗、清洁生产新技术,鼓励引导企业走低能耗、低用地、低排放的集约发展之路。倡导绿色生活,提倡绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动。

      提升生态“颜值”。严格落实中央环保督察整改,继续深入开展263专项行动,坚决打好蓝天保卫战,大力实施大气污染防治计划,扎实推进工业废气、施工扬尘、机动车尾气、挥发性有机物等防治工作。到2020年,PM2.5浓度平均值低于40微克每立方。坚决打好碧水保卫战,严格落实河长制、断面长制,加强河湖水生态系统?;ば薷?,健全村()生活污水处理和配套设施,全面消除城市黑臭水体,国考断面全面达标。坚决打好净土保卫战,有序推进土壤污染防治,全面提升垃圾分类工作,加强危废、工业固废、生活垃圾等收集转运处置能力,确?;肪撤缦盏玫接行Х婪?。

      筑牢生态“屏障”。健全?;せ?,全面落实环境?;?ldquo;党政同责、一岗双责”,建立健全源头严防、过程严管、损害赔偿、信息强制性披露、责任追究等生态文明制度。落实主体责任,开展“双随机一公开”抽查工作,建立环境风险预警机制,探索建立环保失信企业联合惩戒办法,实行生态环境损害责任终身追究,倒逼企业主动做好环境?;すぷ?,自觉履行环境?;ひ逦?。完善监管体系,环保、纪检、司法等力量联动上,暗访、曝光、问责等手段一起用,严厉打击环境违法行为,推动全区生态文明建设精准发力、常态长效。

      ()提升民生福祉,厚植美好生活新优势。坚持以人民为中心的发展思想,办好民生实事,补齐民生短板,让人民群众的生活更富裕、更便利、更舒适、更安心。

      多措并举促民富。推进高质量就业,开展职业技能培训,提高劳动力市场需求和供给的匹配性,加大高校毕业生、被征地农民、困难家庭等群体的就业扶持力度,到2020年新增劳动力就业1.5万人。突出创业引领,支持大学生、返乡人员、农村党员干部、青年创客等群体,选准创业项目,打开创业之门,到2020年,全区新培育私营企业3200家。实施精准扶贫,扎实开展“阳光扶贫”等活动,在全面完成建档立卡低收入户脱贫的基础上,精准摸排、因户施策,通过产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等措施,力争脱贫户不返贫、贫困户不新增。

      强化保障惠民生。办好人民满意教育,持续引进优质教育资源,普惠发展学前教育、特殊教育,优质发展义务教育,加快洪泽湖九年制学校建设,大力提升高中教育质量,深化中等专业学校建设,让学生不仅“有学上”,而且“上好学”。建设健康洪泽,深化城乡医疗卫生服务管理一体化改革,做实做强医联体,推进医养融合体、汇景医院等项目建设,打造智慧健康、中医服务等特色;鼓励更多适龄夫妇生育二孩,全面提高人口素质。织密保障网络,完善社会救助体系,加快发展社会福利慈善事业;加强养老机构建设,积极发展老龄事业和产业。强化文化惠民,扎实推进大运河文化带洪泽段建设,深入开展“践行周恩来精神,建好周总理家乡”专题教育实践活动,实施“双名”工程,培育名家、打造名作,拍摄一批影视作品,充分展示洪泽文化魅力。

      创新治理保民安。加强社会化建设,重点创新网格化社会治理,健全完善矛盾多元化解“洪泽模式”,建立政社互动机制,努力实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强法治化建设,深入开展“七五普法”,提升依法行政、公正司法和全民守法水平。加强智能化建设,实施“四频一网”“雪亮工程”等重点项目,不断健全扫黑除恶工作机制,严厉打击各类刑事犯罪,不断完善立体化现代化社会治安防控体系。加强专业化建设,打造高素质专业队伍,健全监测预警、风险评估、长效管控和应急处置等机制,做好安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。

      ()增强发展动能,厚植改革创新新优势。改革是高质量发展的动力源泉。要按照习总书记提出的改革走在前列、开放服务大局的要求,主动顺应发展动力变革的新趋势,以改革创新促进新动能成长、旧动能转换。

      保持改革定力。深入推进行政审批制度改革,扎实开展以“开办企业”“不动产交易登记”“建设项目施工许可”等为重点的“双创”营商环境评价,全面推进“不见面审批”和“减证便民”,持续深化相对集中行政许可权改革试点。扎实做好机构改革,科学配置党政部门及其内设机构权力,进一步理顺职责关系。推进农业农村综合改革,统筹土地“三权分置”、集体产权制度、供销合作社等改革,让群众更多地享受到改革的红利。深化开放体制改革,大力招引重大外资项目,支持悦丰晶瓷等企业扩大进出口规模,扶持春江润田等企业在主板上市,到2020年新增挂牌上市企业3家。深化金融改革创新,发展私募股权投资等各类基金,撬动更多社会资本参与洪泽建设;理清政府债务和平台债务关系,提高平台资源整合、投资盈利等实体化运营能力,切实防范化解重大风险。

      激发创新活力。深入实施创新驱动战略,突出企业主体培育,支持企业联合高校院所打造重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站、博士后工作站等载体平台,到2020年建成市级以上企业“两站三中心”132个、众创空间和星创天地5个。突出创新成果转化,引导企业开展多层次、多领域对接交流活动,切实解决技术问题、破解发展难题,着力在省级以上重大科技成果转化上取得新突破。突出创新生态营造,全面落实激励创新的各项政策措施,强化“苏科贷”等平台融资功能,激励创新行为,激发创新潜能,让“创新之火”燃得更旺。

      凝聚发展动力。多管齐下“引才”。落实省“双创”计划以及市“淮上英才”计划,完善柔性引才机制,探索挂职、兼职、聘任等方式,不断引进各类人才特别是“高精尖缺”人才,形成广纳贤才、人尽其才的生动局面,到2020年新引进高层次人才230名。固本培元“育才”?;菇ㄓ善笠?、高校、科研院所共建共享的人才培养平台,加大青年科技人才、高技能人才、乡土人才培养力度。想方设法“留才”。围绕人才最关注的资金、财税激励、居住、医疗、子女教育等诉求,开辟绿色通道,精准对接服务,创优服务环境,让人才招得来、用得上、留得住。

      四、奋发有为重担当,筑牢高质量发展坚强保证

      推动高质量发展,关键在党,核心在人。全区上下要认真落实新时代党的建设总要求,以高质量党建引领推动高质量发展。特别是当前,雷厉风行抓好省委巡视反馈意见整改,是我区管党治党的一项重大政治任务。我们一定要以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好省委巡视反馈意见整改,确保事事有回应、件件有落实,把全面从严治党不断推向纵深。

      ()强化党的领导之“魂”。党的领导是实现高质量发展的根本性保证。这次省委巡视反馈指出我区党的领导核心作用发挥不够充分、意识形态领域阵地意识不够强等问题,这警示我们必须坚持党对一切工作的领导,始终将党的政治建设摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威。要严肃党内政治生活,坚持民主集中制原则,健全“三会一课”、双重组织生活等制度;深入推进党员干部党性教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想大讨论活动。要严格落实意识形态工作责任制,全面加强意识形态阵地和队伍建设,牢牢掌握领导权、主动权,充分凝聚推动高质量发展的智慧力量。

      ()大兴干事创业之“风”。推动高质量跨越发展,关键要有一支敢于担当的队伍。省委巡视反馈意见中,一个重要方面就是少数干部抓工作调门高、行动少、落实差。要坚持党管干部原则,突出好干部标准,构建完善“五突出五强化”选人用人机制,大力发现培养选拔优秀年轻干部,树好导向,选好班长,配好班子,建好梯队,培养造就一批干事创业的“虎将”、攻坚克难的“猛将”、社会治理的“干将”,真正做到高质量发展需要什么人就选什么人、用什么人。要围绕中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省市有关文件精神,建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,完善措施、分类指导、精准施策,尽快在各行各业推出一批先进典型,为广大干群提供可观可感的有形参照,使鼓励干事创业、激励担当作为的导向更加鲜明。

      ()夯实战斗堡垒之“基”?;愕匙橹峭贫咧柿糠⒄沟募崾祷?。这次省委巡视反馈指出我区组织建设存在薄弱环节、党建基础工作缺失等问题,这深刻警醒我们,必须坚持不懈加强基层党组织建设。要建强红色堡垒,深入推进基层党建“书记项目”,深化村级财务阳光监管改革,大力整顿软弱后进基层党组织,着力培育一批党建工作先进典型、示范亮点和特色板块。要高扬先锋旗帜,切实发挥好镇(街道)()委书记、村党组织书记和农村致富带头人三支队伍“领头雁”作用,把党建责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”。要培优一线梯队,实施村书记后备人才“三跟三提”培育工程,开展“寻找老支书精神”活动,推行书记、主任“一肩挑”,拓宽选人视野,完善培育体系,及时补充“新鲜血液”,有效夯实党的执政根基。

      ()磨砺激浊扬清之“剑”?;ず礁咧柿糠⒄?,必须营造风清气正的政治生态。省委巡视组巡视期间,交办了一些问题,在反馈意见中又指出落实八项规定精神不严格、监督执纪问责不到位等问题,说明我区党风廉政建设依然任重道远。要持之以恒执行中央八项规定精神,紧盯“四风”老问题、剑指“四风”新动向,深入开展“三不”专项整治行动,坚决防止变异反弹。严格落实“两个责任”,科学运用监督执纪“四种形态”,坚持预防在先、发现在早、处置在小,强化警示教育,常“体检”、多预防。坚定不移惩治腐败,充分发挥巡察“利剑”作用,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度,全力营造政治上的绿水青山。

    同志们,新时代必须要有新担当,新征程必须要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省市委的坚强领导下,始终保持高昂的斗志、火热的激情、务实的作风,团结拼搏、真抓实干、锐意进取,为高质量建设现代化湖滨生态旅游新城而努力奋斗!  

    (作者系江苏省淮安市洪泽区委书记)
                                         (责任编辑:王成勇)


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